冲刺“十万亿”，山东打出一套加力稳经济的“组合拳”，既制定了《关于促进经济稳健向好、进中提质第三批政策清单》，又有专门针对服务业的《关于推动服务业高质量发展的若干措施》。

　　山东服务业发展将迎来重大利好，在加力落实2亿元省服务业发展引导资金的基础上，下半年省级新增安排1亿元财政资金支持服务业发展。

　　服务业在山东省经济总量中占比高，经济能否增长得更好一些，关键取决于服务业。

　　对此，《关于推动服务业高质量发展的若干措施》作为下半年以及未来一段时间提升发展服务业的具体抓手，主要是“一业一策”抓好批发零售、交通运输、金融、房地产四大骨干行业，充分挖掘释放服务消费潜力，加力提升非营利性服务业，强化重点企业和项目包靠服务，力争形成更多增量拉动。

山东发力工业互联网。图片来源：大众日报

　　与此同时，《关于推动服务业高质量发展的若干措施》兼顾服务业长远高质量发展，聚焦加快发展工业互联网、高端软件、科技服务、人力资源等高端生产性服务业，拿出对路管用的实招硬招，不断优化服务业产业结构、提升发展质效。

　　值得注意的是，公开数据显示，2024年，山东GDP9.86万亿元，增长5.7%；服务业实现增加值5.23万亿元，占GDP比重为53.1%，对经济增长的贡献率为50.2%。

　　按照2025年预期增速目标5%以上计算，山东GDP有望在2025年突破10万亿元大关。以今年上半年数据来看，山东服务业增加值同比增长5.8%，占GDP的比重同比提高0.7个百分点、达到54.4%。

　　有媒体指出，山东服务业增长总比GDP增长“慢半拍”的局面已经改变，但短板弱项仍然存在。

　　根据国家统计局《国民经济行业分类》，服务业涵盖14个行业门类。现代服务业主要以生产性服务业为主，还包括消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业4大类。

济南CBD资料图。图片来源：新黄河

　　这其中，山东最常被提及的“短板弱项”是生产性服务业，比如企业梯队建设不足，龙头企业带动作用偏弱。

　　从山东公布的百强企业名单来看，在100家企业中，制造业企业71家，而服务业企业仅17家，生产性服务业企业特别是知识技术密集型生产性服务业在全省百强企业中占比较小。

　　山东大学商学院教授杨林指出，这次政策安排，聚焦高成长性企业和新增升规纳统企业，给与重点支持，直指山东生产性服务业发展的痛点难点，政策针对性较强。

　　按照规划，山东将在年底前新培育认定30家左右生产性服务业领军企业、20家左右服务业创新中心，引领带动行业加快发展。

　　杨林认为，未来，山东可构建“政府搭台、制造业企业出题、生产性服务业企业答题”模式，完善集成攻关的组织体系、运行机制、配套政策，推动“订单式”研发和“投放式”创新，把高成长性企业和新增升规纳统企业的技术创新与市场需求有效连接起来，引导这些主动嵌入制造业产业链，提供定制化服务。

　　杨林表示，全省高成长性企业和新增升规纳统企业应借此“东风”，聚焦工业设计服务、供应链管理、检验检测认证服务、生产性金融服务等方向，提供特色化、专业化、高效化的增值服务。